Обращение с СОЗ в РБ

Законодательный и институциональный потенциал Республики Беларусь в области выполнения положений Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях (СОЗ).

В  Республике Беларусь проведена значительная работа по созданию законодательного и институционального потенциала, позволяющего осуществлять регулирование в области обращения с СОЗ с целью выполнения обязательств, принятых страной по Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях.

Основой для формирования системы  нормативных правовых актов Республики Беларусь в области безопасности использования химических веществ, включая стойкие органические загрязнители, являются следующие международные договоры:

  • Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния, ратифицированная Указом Президиума Верховного Совета БССР от 14 мая 1980 г.;
  • Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, утвержденная Указом Президента Республики Беларусь от 16 сентября 1999 г. №541;
  • Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях (далее – Стокгольмская конвенция), к которой наша страна присоединилась в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 26 декабря 2003 г. №594.

Правовой основой для реализации государственной политики в области обращения с опасными химическими веществами, в том числе со стойкими органическими загрязнителями, являются следующие законы и кодексы:

  • Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды»
  • Закон Республики Беларусь «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
  • Закон Республики Беларусь «Об охране атмосферного воздуха»
  • Закон Республики Беларусь «Об обращении с отходами»
  • Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях
  • Уголовный кодекс Республики Беларусь
  • Гражданский кодекс Республики Беларусь
  • Налоговый кодекс Республики Беларусь

В соответствии с законодательством Республики Беларусь специально уполномоченным республиканским органам государственного управления в области охраны окружающей среды и обращения с СОЗ является Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (далее – Минприроды).

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 марта 2004 г. №237 «О реализации положений Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях» Минприроды определено:

  • национальным координационным центром, осуществляющим обмен информацией в соответствии с требованиями Стокгольмской конвенции;
  • государственным органом, ответственным за выполнение Республикой Беларусь обязательств, принятых по Стокгольмской конвенции.

Минприроды в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 27 июня 2011 г. № 271 «Об утверждении Национального плана выполнения обязательств, принятых Республикой Беларусь по реализации положений Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях, в 2011- 2015 годах» осуществляет координацию действий органов государственного управления по реализации Национального плана.

Постановлением Минприроды от 3 июня 2004 г. № 11 был создан Координационный совет по выполнению Стокгольмской конвенции и утверждено положение о нем. Основными задачами Координационного совета являются:

  • разработка рекомендаций по совершенствованию национальной политики по управлению стойкими органическими загрязнителями;
  • определение приоритетных направлений научных исследований по проблеме стойких органических загрязнителей;
  • координация работы государственных органов и иных организаций с целью выполнения обязательств Республики Беларусь по Стокгольмской конвенции;
  • содействие обмену информацией между заинтересованными государственными органами, общественными и международными организациями по вопросам выполнения Стокгольмской конвенции;
  • организация деятельности по информированию общественности о проблеме стойких органических загрязнителей.

Координационный совет сформирован из числа руководителей и специалистов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерства обороны, Министерства транспорта и коммуникаций, Министерства здравоохранения, Министерства промышленности, Министерства архитектуры и строительства, Министерства энергетики, Министерства по чрезвычайным ситуациям, Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Министерства иностранных дел, Национального собрания Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси, концерна «Белнефтехим», Белорусской железной дороги.

Координационный совет в соответствии со своими основными задачами:

  • разрабатывает систему мер, обеспечивающих выполнение Стокгольмской конвенции в Республике Беларусь;
  • рассматривает вопросы технического, финансового и кадрового обеспечения выполнения Стокгольмской конвенции;
  • вносит предложения руководителям государственных органов по совершенствованию нормативных правовых актов в области обращения со стойкими органическими загрязнителями;
  • принимает участие в разработке проектов концепций и нормативных правовых актов в области обращения со стойкими органическими загрязнителями;
  • вносит предложения руководителям государственных органов по проведению научных исследований по проблеме стойких органических загрязнителей;
  • осуществляет руководство и контроль за реализацией мероприятий и проектов по выполнению Стокгольмской конвенции;
  • организует подготовку информационных материалов и информирование широкой общественности о проблеме стойких органических загрязнителей;
  • рассматривает результаты выполненных научно-исследовательских работ по проблеме стойких органических загрязнителей и готовит предложения по их реализации;
  • осуществляет иные функции, необходимые для выполнения возложенных на него задач.

Подробная информация о законодательных актах и системе государственного управления в сфере реализации положений Стокгольмской конвенции в Республике Беларусь, находится в разделе сайта  «Обзор существующего законодательного и институционального потенциала Республики Беларусь в области выполнения положений Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях (СОЗ)».

 

«Обзор существующего законодательного и институционального потенциала Республики Беларусь в области выполнения положений Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях (СОЗ)».

Анализ международного опыта по созданию и развитию законодательного и институционального потенциала по выполнению Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях (СОЗ).

Предложения по совершенствованию национального законодательства в области обращения со стойкими органическими загрязнителями (СОЗ).