Обращение с СОЗ в РБ

Информация о выполнении Национального плана в 2012 г.

Информация об исполнении мероприятий Национального плана выполнения обязательств, принятых Республикой Беларусь по реализации положений Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях, в 2011 - 2015 годах

Национальный план выполнения обязательств, принятых Республикой Беларусь по реализации положений Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях, в 2011 - 2015 годах утвержденный Указом Президента Республики Беларусь 27 июня 2011 г. № 271 (с изменениями и дополнениями, внесенными Указом Президента Республики Беларусь 30 марта 2012 г. № 153) предусматривает реализацию 31 мероприятия по направлениям:

  • формирование и совершенствование законодательства;
  • управление в области обращения с СОЗ;
  • обращение с непригодными пестицидами;
  • обращение с оборудованием, материалами и отходами, содержащими ПХБ;
  • мониторинг содержания СОЗ в окружающей среде;
  • сокращение выбросов СОЗ в результате их непреднамеренного производства;
  • мониторинг состояния здоровья населения в связи с воздействием СОЗ;
  • информационно-просветительская работа;
  • научное и техническое обеспечение в области обращения с СОЗ.

В 2012 году были выполнены мероприятия национального плана согласно нижеприведенной таблице 1.

 
Таблица 1.
Исполнение в 2012 г. мероприятий Национального плана выполнения обязательств, принятых Республикой Беларусь по реализации положений Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях
Наименование мероприятий
Информация о выполнении в 2012 году

1. Разработка и принятие нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов, регламентирующих порядок восстановления нарушенного состояния территорий, загрязненных стойкими органическими загрязнителями

Постановлением Минприроды от 29 декабря 2012 г. № 20-т утвержден и введен в действие технический кодекс установившейся практики (ТКП) 17.12-04-2012. «Охрана окружающей среды и природопользование. Территории порядок восстановления территорий, загрязненных стойкими органическими загрязнителями».

3. Внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты в части обеспечения обязательного учета выбросов стойких органических загрязнителей при проведении инвентаризации выбросов на предприятиях, выдаче разрешений на выбросы и установлении допустимых выбросов

Постановлением Минприроды от 19 августа 2011 г.  № 10-Т утвержден и введен в действие с 1 января 2012 г. технический кодекс установившейся практики (ТКП) 17.08-13-2011 (02120) «Охрана окружающей среды и природопользование. Атмосфера. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Правила расчета выбросов стойких органических загрязнителей». Территориальные органы Минприроды, как органы выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ, учитывают выбросы стойких органических соединений при установлении допустимых выбросов, продлении разрешений и выдаче новых разрешений с 2012 года.

5. Разработка и принятие нормативного правового акта, регламентирующего порядок ведения Единой базы данных о стойких органических загрязнителях

В 2012 году Минприроды разработано Положение о порядке ведения Единой базы данных о стойких органических загрязнителях.

6. Разработка и введение в действие технического нормативного правового акта, определяющего порядок проведения мониторинга содержания стойких органических загрязнителей в компонентах природной среды

Постановлением Минприроды от 18 декабря 2012 г. № 18-Т утвержден и введен в действие технический кодекс установившейся практики (ТКП) 17.13-06-2012 (02120) «Охрана окружающей среды и природопользование. Аналитический контроль и мониторинг. Порядок проведения мониторинга содержания стойких органических загрязнителей в компонентах природной среды».

7. Разработка руководства по наилучшим доступным техническим методам снижения непреднамеренных выбросов стойких органических загрязнителей с учетом затрат на их реализацию

Национальной академией наук Беларуси разработано руководство по наилучшим доступным техническим методам снижения непреднамеренных выбросов стойких органических загрязнителей.

Введение нормативов содержания стойких органических загрязнителей во всех компонентах природной среды, в том числе в выбросах источников, подпадающих под действие частей второй и третьей Приложения С к Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях (далее – Стокгольмская конвенция)

В настоящее время в республике действуют гигиенические нормативы по содержанию в почве 7 основных хлорорганических пестицидов, а также полихлорированных бифенилов. С 2012 года при выдаче разрешений на выбросы в атмосферный воздух территориальные органы Минприроды, как орган выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ, учитывают выбросы стойких органических загрязнителей при установлении допустимых выбросов источников, подпадающих под действие частей второй и третьей Приложения С к Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях, в соответствии с ТКП 17.08-13-2011 (02120) «Охрана окружающей среды и природопользование. Атмосфера. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Правила расчета выбросов стойких органических загрязнителей».

9. Формирование, ведение и актуализация Единой базы данных о стойких органических загрязнителях, содержащей информацию о пестицидах, объектах их размещения и территориях, ими загрязненных; полихлорированных бифенилах, оборудовании, материалах и отходах, содержащих полихлорированные бифенилы, и территориях, ими загрязненных; источниках выбросов стойких органических загрязнителей в результате их непреднамеренного производства; о количественном содержании стойких органических загрязнителей в объектах окружающей среды

В целях обеспечения государственных органов информацией, необходимой для планирования и реализации практических мероприятий, направленных на предотвращение (сокращение) вредного воздействия СОЗ на окружающую среду и здоровье граждан в 2012 году с привлечением средств международной технической помощи была создана новая структура Единой базы данных о стойких органических загрязнителях, содержащей информацию о пестицидах, объектах их размещения и территориях, ими загрязненных; полихлорированных бифенилах, оборудовании, материалах и отходах, содержащих полихлорированные бифенилы, и территориях, ими загрязненных; источниках выбросов стойких органических загрязнителей в результате их непреднамеренного производства; о количественном содержании стойких органических загрязнителей в объектах окружающей среды. Также проводились работы по актуализации оптимизированной базы данных.

12. Реализация комплекса мероприятий по ликвидации Слонимского захоронения непригодных пестицидов

В рамках проекта международной технической помощи «Обращение со стойкими органическими загрязнителями» (компонент С Комплексного проекта по обращению с твердыми бытовыми отходами в Республике Беларусь)» завершены работы по извлечению и переупаковке непригодных пестицидов в количестве 2013 тонн, из которых 950 тонн вывезены на обезвреживание в Германию.

14. Проведение инвентаризации оборудования и отходов, содержащих полихлорированные бифенилы, в том числе выведенного из эксплуатации оборудования, содержащего полихлорированные бифенилы

15. Вывод из эксплуатации и демонтаж оборудования, содержащего полихлорированные бифенилы. Обеспечение его экологически безопасного хранения

По результатам ежегодной инвентаризации в 2012 году ПХБ-содержащее оборудование выявлено на 757 предприятиях. Выявлено 22 новых предприятия-владельца ПХБ-содержащего оборудования. Всего по республике насчитывается 37 предприятий, на которых выявлены силовые трансформаторы с ПХБ, 701 предприятие, на котором выявлены силовые конденсаторы с ПХБ, 18 – малогабаритные конденсаторы с ПХБ и 42 – ПХБ – содержащие отходы. Общее количество выявленных силовых конденсаторов с ПХБ составляет 40,9 тыс. ед., в т.ч. выведено из эксплуатации – 10,7 тыс. ед., силовых трансформаторов с ПХБ – 290 ед., в т.ч. выведено из эксплуатации – 28 ед., конденсаторов ЛС – 16,1 тыс. ед., в т.ч. выведено из эксплуатации 0,2 тыс. ед., силовых конденсаторов возможно с ПХБ – 0,2 тыс. ед.

Основной объем ПХБ в электрооборудовании сосредоточен на предприятиях Министерства промышленности и концерна «Белнефтехим», на долю которых приходится соответственно 36,84 и 22,59 % общего количества ПХБ в стране.

16. Осуществление мероприятий по очистке территорий, загрязненных полихлорированными бифенилами. Извлечение и упаковка в контейнеры загрязненных грунтов в местах утечки полихлорированных бифенилов, обеспечение их экологически безопасного хранения

В 2012 году новых территорий, загрязненных ПХБ, выявлено не было.  На 62 предприятиях имеются участки с высоким содержанием ПХБ, а ориентировочная площадь участков с содержанием ПХБ в почвах 500 мг/кг и более в целом по Беларуси составляет до 1000 м2.

18. Сбор, упаковка, погрузка, транспортировка оборудования и отходов, содержащих полихлорированные бифенилы. Организация их обезвреживания экологически безопасным способом

В рамках полномасштабного проекта международной технической помощи «Обращение со стойкими органическими загрязнителями» (компонент С Комплексного проекта по обращению с твердыми бытовыми отходами в Республике Беларусь)» компанией Tredi SA и с привлечением собственных средств собственников ПХБ-содержащего оборудования завершены работы по вывозу и уничтожению во Франции 823,1 тонн ПХБ-содержащих отходов. Осуществлен вывоз и уничтожение 13 506 конденсаторов, 23 трансформаторов, 27 емкостей с жидких ПХБ. В результате общее количество находящегося в республике ПХБ сократилось на 17 %.

19. Приобретение пробоотборного, аналитического оборудования и проведение наблюдений за содержанием стойких органических загрязнителей в почвах, подземных водах, на водных объектах, находящихся в районах размещения потенциально опасных источников поступления стойких органических загрязнителей

Государственным учреждением «Республиканский центр аналитического контроля в области охраны окружающей среды» в сентябре 2012 года было приобретено оборудование для полуавтоматической подготовки проб.

20. Выявление основных источников непреднамеренных выбросов стойких органических загрязнителей

Минприроды во взаимодействии с министерствами и организациями, подчиненными Правительству и природопользователями, в соответствии с ТКП 17.08-13-2011 (02120) «Охрана окружающей среды и природопользование. Атмосфера. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Правила расчета выбросов стойких органических загрязнителей» сформирован перечень основных источников непреднамеренных выбросов стойких органических загрязнителей в процессах производства энергии, с использованием твердого и жидкого топлива, производства черных и цветных металлов, строительных материалов, термического обезвреживания (уничтожения) отходов и включению таких источников в инвентаризацию выбросов.

22. Проведение первоочередных мероприятий по снижению выбросов стойких органических загрязнителей

В 2012 году на ОАО «Лакокраска» (г. Лида) выполнено мероприятие «Система очистки пылегазовых выбросов в атмосферу от станции сжигания твердых отходов производства».

На РУП «Белорусский металлургический завод» (г. Жлобин) проводились мероприятия по реконструкции ПГУ ДСП-3 (с установкой АСК). 

На РУПП «Могилевский автомобильный завод им. Кирова» (г. Моглиев) в 2012 году закуплены 45 комплекта-компрессоров винтовых ESD 442 Kaeser для модернизации системы очистки воздуха электродуговых и индукционных печей «Бегхауз».

23. Контроль содержания стойких органических загрязнителей в продуктах питания и питьевой воде

В 2012 году проводился контроль содержания стойких органических загрязнителей в продуктах питания и питьевой воде, включая хлорорганические пестициды (далее – ХОП), ПХБ, диоксины/фураны.

Контроль содержания ХОП (в основном ДДТ и его метаболитов (далее – ДДТ) и гексахлорциклогексана и его изомеров (далее – ГХЦГ)) проводился в мясе и мясных продуктах, молоке и молочной продукции, рыбе и рыбопродуктах. Остаточные количества ДДТ были выявлены в 2,75% проб мяса, 3, 31% проб молока, 6,11% проб рыбы; остаточные количества ГХЦГ обнаружены в 3,91% проб мяса, 2,9% проб молока и 2,14% проб рыбы. При этом зарегистрировано 1,15% проб молока с превышением предельно допустимых концентраций ДДТ, по остальным показателям ХОП превышения ПДК в основных продуктах питания не обнаружено. Наиболее загрязненными по всем показателям были отдельные пробы рыбы.

Загрязнение питьевой воды ДДТ и ГХЦГ контролировалось во всех регионах республики. Всего проанализировано 9099 проб, из них с содержанием ХОП выявлено 8,8%. В 0,05% от всех проанализированных проб содержание ХОП превышает предельно допустимый уровень.

Содержание ПХБ нормируется только в рыбе и рыбопродуктах. Всего исследовано 926 проб. Превышений допустимых концентраций в 2012 году не выявлено.

Анализ контаминации продуктов питания диоксинами/фуранами осуществлялся Республиканским научно-практическим центром гигиены. Всего проведено 624 исследования. На уровне чувствительности прибора диоксины/фураны в образцах исследовательской продукции не обнаружены.

25. Публикация информационных материалов по вопросам стойких органических загрязнителей

ОАО «Народная газета» в 2012 году было выпущено 6 тематических полос А3 по тематике стойких органических загрязнителей. Вопросы СОЗ постоянно освещались в выступлениях в средствах массовой информации руководителей и специалистов Минприроды, его территориальных органов и подчиненных организаций.

26. Обеспечение функционирования интернет-сайта по проблеме стойких органических загрязнителей

Специализированный нтернет-сайт  http://www.soz.minpriroda.by по проблеме стойких органических загрязнителей, функционирует и обновляется.

27. Создание, размещение и распространение социальной рекламы, направленной на привлечение внимания общественности к проблеме стойких органических загрязнителей

Минприроды в 2012 году было изготовлено и распространено 10 тыс. буклетов и 10 тыс. плакатов по тематике стойких органических загрязнителей.

30. Проведение оценки наличия (предварительной инвентаризации) в республике химических веществ, внесенных в приложения А, В и С к Стокгольмской конвенции на четвертом совещании Конференции Сторон. Разработка методических рекомендаций о порядке проведения инвентаризации стойких органических загрязнителей, дополнительно включенных в приложения к Стокгольмской конвенции

Постановлением Минприроды от 26 декабря 2012 г. № 19-Т утвержден технический кодекс установившейся практики (ТКП) 17.11-06-2012 (02120) «Охрана окружающей среды и природопользование. Правила проведения инвентаризации стойких органических загрязнителей, дополнительно включенных в Стокгольмскую конвенцию о стойких органических загрязнителях».

31. Закупка и ввод в эксплуатацию оборудования (производительностью 1000–1500 тонн в год) по обезвреживанию непригодных пестицидов, отходов, содержащих полихлорированные бифенилы, и других опасных отходов методом высокотемпературного сжигания

В 2012 году КУП «Комплекс по переработке и захоронению токсичных промышленных отходов Гомельской области» разработано технико-экономическое обоснование на закупку оборудования по обезвреживанию непригодных пестицидов, отходов, содержащих полихлорированные бифенилы, и других опасных отходов методом высокотемпературного сжигания.